Územní plán

Co je územní plán?
Dokumentace, která stanovuje základní koncepci rozvoje a uspořádání města, kterou je reagováno na současné požadavky, potřeby a dlouhodobé výzvy, které město Brno musí řešit. Jeho hlavním cílem je trvale udržitelný rozvoj a prosperita města Brna. Podoba a struktura územního plánu je určena stavebním zákonem, prováděcími předpisy a správním řádem. Územní plán města Brna byl vydán Zastupitelstvem města Brna dne 10. prosince 2024 a nabyl účinnosti dne 31. ledna 2025.

K čemu územní plán slouží?
Územní plán je základní rozvojový a koncepční dokument města určující využití území, plánuje jeho rozvoj, chrání životní prostředí a koordinuje potřeby obyvatel, podnikatelů a veřejné zájmy. Je závaznou dokumentací pro rozhodování v území, a dále je závazný pro pořízení a vydání regulačních plánů.

Jak dlouho má město územní plán?
Historie územního plánování v Brně trvá nepřetržitě téměř 200 let, přičemž jeho aktuální územní plán byl vydán v roce 2024. Město Brno má dlouhou tradici územního plánování.

Kde si prohlédnout územní plán?
Aplikace pro interaktivní prohlížení je určena pro snadnější orientaci ve výkresové části. Nabízí rozšířené možnosti pro vyhledávání a práci s výkresy oproti pdf verzi. Kompletní dokumentace je dostupná na Portálu územního plánování města Brna.

Kdo spolupracoval na vytvoření ÚPmB?

• Odbor územního plánování a rozvoje MMB zaštiťuje jako pořizovatel proces pořízení územního plánu a následně jeho změn
• Kancelář architekta města Brna jako zpracovatel ÚPmB

Pořizují se nyní aktivně změny platného územního plánu?
V současné době jsou připravovány podklady pro změnu územního plánu, která bude technického charakteru v souvislosti s novou standardizací územních plánů, tj. úpravou do jednotné struktury dat a formátů podle prováděcího předpisu.

Jak často budou probíhat změny Územního plánu města Brna?
O pořízení změny územního plánu musí rozhodnout Zastupitelstvo města Brna, a to na základě uplatněného podnětu nebo z vlastního podnětu. Řešení této životní situace naleznete na stránce Podnět na pořízení změny Územního plánu města Brna.

Pořizovatel (OÚPR MMB) má povinnost nejméně každé čtyři roky předkládat Zastupitelstvu města Brna zprávu o uplatňování územního plánu, která může obsahovat rovněž pokyny pro zpracování změny územního plánu.

Aktuální informace o změnách územního plánu najdete na Portálu územního plánování města Brna.

Územně analytické podklady představují klíčový nástroj pro plánování a rozvoj měst. Shromažďují ucelené údaje, které jsou pro Brno k dispozici. Skládají se z map, grafů a doprovodných textů popisujících stav a vývoj různých tematických oblastí – od krajiny a životního prostředí, způsobu využití a fungování města, skladbu a chování jeho obyvatel až po dopravní a technickou infrastrukturu. Dokument se zabývá také ekonomickými podmínkami, občanskou vybaveností, dostupností obchodů, služeb a pracovních příležitostí.

Témata ÚAP byla v roce 2020 rozšířena, kdy tým KAM přidal data o urbanistických strukturách, veřejných prostranstvích i výškovém uspořádání zástavby ve městě. Rozšířena byla sociodemografická a socioekonomická data, mj. očekávaný přírůstek obyvatel Brna nebo proměna podnikatelské infrastruktury. Při aktualizaci v roce 2024 tým KAM celý dokument zrevidoval a aktualizoval.

Dokumentace je zpracována v systému GIS, který je vhodný nejen pro analýzu dat, ale i pro interaktivní zobrazení formou webových aplikací.

KAM souběžně pracuje také na územních studiích. Ty navrhují, prověřují a posuzují možná řešení vybraných problémů v konkrétním území, které by mohly významně ovlivňovat nebo podmiňovat jeho využití a uspořádání. Pokud jsou v souladu s územním plánem, pak slouží jako neopomenutelný nezávazný podklad pro rozhodování v území. Územní studie, které navrhují odlišné využití území, slouží jako podklad pro pořízení změny územního plánu.

Naše kancelář je zpracovatelem těchto územních studií:

• • Bosonohy

• • Brněnské výstaviště

• • Nová čtvrť Trnitá

• • Technologický park

• • Západní brána – západní část

Další územní studie naleznete na Portálu územního plánování města Brna.

Územní plán města Brna navazuje na Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje. Jedná se o územní plán kraje, který stanovuje požadavky na uspořádání a využití území kraje a vymezuje plochy nadmístního charakteru, jako jsou např. dálnice, železnice nebo velké průmyslové zóny. Jeho účelem je koordinace záměrů, které přesahují hranice jedné obce. Pro obce v daném kraji je závazný, jejich územní plány i zpracování plánů nových s ním proto musí být v souladu.

Zásady územního rozvoje

Aby se mohlo město v předchozích letech s více než dvacet roků starým územním plánem dále rozvíjet, bylo nutné řešit jeho změny. Užitečným nástrojem k udržení obsáhlého a komplikovaného územního plánu metropole v aktuální a použitelné podobě proto bylo pořizování změn územního plánu – v Brně ale poslední změna pocházela z roku 2011. V roce 2017 se naší zásluhou proces změn územního plánu opět rozběhl. Níže představujeme návrhy změn i jejich soubory, jejichž zpracovatelem byla právě naše kancelář.

„Změna ÚPmB úprava regulativů SJ“
Zastupitelstvo města v září 2018 rozhodlo o pořízení změny územního plánu s cílem odstranit nejednoznačný a blokační výklad regulativů ploch smíšených jádrových, tj. centrálního charakteru SJ, a podpořit tak výstavbu bydlení. Zpracováním návrhu byla pověřena KAM. Návrh byl zpracován a projednán na jaře 2019. Zastupitelstvo města Brna vydalo změnu 18. června 2019. Šlo o první úspěšnou (tj. vydanou a stále platnou) změnu územního plánu po 8 letech.

„Změna ÚPmB BVV“
KAM byla v říjnu 2018 pověřena vypracováním územní studie věnované možnostem dalšího využití areálu brněnského výstaviště (BVV) a jeho zpřístupnění veřejnosti. V návaznosti na tuto územní studii Zastupitelstvo města 18. června 2019 rozhodlo o pořízení „Změny ÚPmB BVV“, která měla za úkol vytvořit podmínky pro umístění multifunkční haly v západní části areálu BVV a zlepšit prostup areálem. Návrh „Změny ÚPmB BVV“ zpracovala KAM během dvou měsíců. Projednání návrhu proběhlo na konci roku 2019. Zastupitelstvo města vydalo „Změnu ÚPmB BVV“ 3. března 2020.

Soubor „Změn ÚPmB 43+“ a „Změny ÚPmB 2019“
KAM dostala v roce 2017 za úkol zpracovat návrh souboru změn souhrnně označených „Změny ÚPmB 43+“, které zahrnovaly více než 250 položek Zpracovaný návrh „Změn ÚPmB 43+“ předala KAM pořizovateli (OUPR) k projednání 1. února 2019. V březnu 2019 ale Zastupitelstvo města Brna rozhodlo o rozdělení souboru – zastupitelé z obsáhlého balíku vybrali ke zkrácenému postupu pořízení 150 změn, jejichž vydání by se stihlo ještě před termínem vydání nového ÚPmB v roce 2022. Oficiálně byly nazvány „Změny ÚPmB 2019“.
Návrh „Změn ÚPmB 2019“ odevzdala KAM pořizovateli v červenci 2019. Na přelomu roku byl návrh „Změn ÚPmB 2019“ představen veřejnosti, byl projednán s dotčenými orgány i městskými částmi – projednáním úspěšně prošlo 110 změn. Zastupitelstvo města Brna vydalo „Změny ÚPmB 2019“ 16. června 2020.

„Změny ÚPmB 2020“ sice ověřily a navrhly řešení pěti samostatných lokalit, po projednání ale byla jedna z nich vyloučena. Dokumentace tak navrhla uspořádání lokalit při ulici Křivánky v Bosonohách, Ponava v Králově Poli, jižní části Lesné a lokality na ulici Bratislavská v Zábrdovicích. Zastupitelstvo města Brna vydalo „Změny ÚPmB 2020“ na svém zasedání dne 10. 11. 2020. Opatření obecné povahy nabylo účinnosti 17. 12. 2020. 

„Změna ÚPmB Cacovická-Soběšická“ řeší uspořádání nevelké lokality v Husovicích. Zastupitelstvo města Brna ji vydalo dne 19. 1. 2021 formou opatření obecné povahy, které nabylo účinnost dne 28. 2. 2021.

„Změna ÚPmB Brněnská třída“
Zastupitelstvo města 16. června 2020 rozhodlo o pořízení „Změny ÚPmB Brněnská třída“, která prověří trasu zamýšlené Brněnské třídy mezi ulicemi Cejl a Mlýnská. Zpracováním návrhu nové městské třídy a souvisejícího území je pověřena KAM. Veřejné projednání návrhu změny se uskutečnilo 24. března 2021. Na základě uplatněných stanovisek dotčených orgánů a námitek vlastníků došlu k úpravě návrhu, který byl opakovaně projednán dne 19. července 2023.

„Jednotlivé změny ÚPmB (tzv. Skupina B.I)“
Zastupitelstvo města Brna 13. prosince 2023 rozhodlo o pořízení balíku „Jednotlivých změn ÚPmB (tzv. Skupině B.I)“, který měl prověřit 150 samostatných změn na celém území města Brna. Zpracováním dokumentace byl pověřen KAM.